西糖酒会组发〔2006〕2号
糖酒会筹备工作领导小组各成员单位，市级有关部门：
2006年秋季全国糖酒商品交易会定于10月在西安国际展览中心举行。为切实做好各项筹备工作，经研究制订《2006年秋季全国糖酒商品交易会总体工作方案》，现印发你们，请按照要求，认真履行职责，确保大会顺利进行并圆满成功。
二○○六年五月二十九日
2006年秋季全国糖酒商品交易会总体工作方案
经西安市人民政府积极申办，中国糖业酒类集团公司决定2006年秋季全国糖酒商品交易会（以下简称糖酒会）于今年10月中旬在西安举行。糖酒会是参会客商多、影响力和吸引力强的大型商品交易会，被誉为“全国第一大会”。届时将有4000多家生产经营企业、十多万客商云集西安，洽谈贸易，观光旅游。举办这一盛会，对加强西安与国内外的交流与合作，进一步提升西安城市的知名度和美誉度，促进我市经济更大、更快发展起到积极的作用。为办好本届糖酒会，根据主办单位的要求和市政府《关于成立2006年秋季全国糖酒商品交易会筹备工作领导小组的通知》和《关于印发2006年秋季全国糖酒商品交易会管理规定的通知》精神，结合实际制定本方案。
一、指导思想
牢固树立科学发展观，强化“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念，充分发挥西安承东启西、沟通南北的区位优势和西北地区经济、金融、商贸、会展、信息中心的作用，适应市场经济的需要，加强工商企业的交流与合作，为国内外客商提供展示形象、开拓市场的舞台，努力把本届交易会办成规模大、规格高、效益好、秩序佳的糖酒盛会，为进一步繁荣市场，扩大需求，促进现代服务业和经济发展做出贡献。
二、主办、承办单位
主办单位：中国糖业酒类集团公司
承办单位：西安市人民政府
三、会议安排
1、时间、地点
时间：2006年10月13日—15日，会期3天。
地点：西安国际展览中心。
2、交易范围
糖及制品类、酒类、饮料、调味品、保健品、腌制品类、乳制品类及其他相关产品；食品原料、包装材料、食品加工包装机械、食品科技成果等。
3、规模
展出面积折合国际标准展位3135个。参会正式代表约1万人，会外代表15万人以上。
4、交易方式
本次糖酒会采取“统一管理、集中布展、集中交易”的方式，一切交易活动原则上统一在西安国际展览中心进行，不得在其它任何场所设展。由市商贸、工商、公安、消防、市政、综合执法、质监等部门组成联合执法小组，严厉清理和查处一切会外展活动。
5、展馆设置与布展
根据主办单位要求，糖酒会统一设置展位。展区分为室内展场和室外展场。室内展场分为一楼和二楼；室外展场分为A、B、C、D、E五个展区，同时设有停车区和餐饮区。室内外展区总面积为7万多平方米，共设自然展位2219个，折合标准展位3135个。展区由主办单位统一规划、统一组织、统一收费标准，突出名、优、特、新产品，力争提高布展水平和办会档次。
6、接待服务
筹备领导小组办公室选择条件较好的宾馆、饭店为代表提供食宿服务。会议期间所有的宾馆、饭店必须遵守有关法律、法规及《2006年秋季全国糖酒商品交易会管理规定》的相关内容，加强内部管理，搞好优质服务。
7、广告、宣传
充分利用电视、广播、报刊、会刊、网络等各种媒体广泛宣传糖酒会，增强全民办会意识，讲文明，树形象，当好东道主。
本届糖酒会拟在市区十八个点和十五条主要线路（28个路段）利用多种载体和形式设置大型商业性广告。广告由大会统一管理、统一规划、统一收费标准、统一发布时间。大会筹备小组办公室负责会议期间户外广告的审批、招商、分配、设置、发布和管理。
8、配套活动
除大会开幕式外，还拟举行仿古迎宾入城式、大唐芙蓉园游园、政府招待酒会等大型活动，充分利用资源，加强交流，展示形象，扩大影响。
9、安全保卫
公安、卫生、安全生产等各有关职能部门，要切实履行职责，加大管理力度，做好生产、消防、治安、交通秩序、食品卫生等安全防范工作。
10、会议环境
市政管理部门要整顿市容市貌，窗口行业要规范服务行为，以优美的环境、优良的秩序、优质的服务喜迎海内外参会客商。
11、会务费用
按照“政府引导、社会参与、市场化运作”的模式，坚持“以会养会，收支基本平衡”的原则，一切会务收费，按主办单位规定执行。
四、大会组织领导
1、糖酒会主办方是中国糖业酒类集团公司。主要职责是：召集联络员会议，分配正式代表住房和展位，主持召开预备会和闭幕会，与承办单位共同主持开幕式，协调解决会期出现的问题，汇总成交额等。
2、糖酒会承办方是西安市人民政府，主要职责是：
（1）制定发布《2006年秋季全国糖酒商品交易会管理规定》及相关文件，并组织实施。
（2）负责糖酒会筹备和大会期间有关重大事项的研究部署和综合协调。
（3）成立相应的工作机构，对各项筹备工作进行监督、检查和落实，确保大会顺利进行。
五、大会筹备机构
市政府成立2006年秋季全国糖酒商品交易会筹备工作领导小组。组长由孙清云市长担任，副组长由市委常委、副市长董军、副市长韩松、乔征、黄省身担任，成员由市委宣传部、市城管执法局、市物价局、市商贸局、市公安局、市财政局、市市政委、市市容园林局、市旅游局、市外经贸局、市文化局、市卫生局、市文物局、市安监局、城墙景区管委会、曲江新区管委会、市工商局、市质监局、西北民航管理局、西安铁路局、西安供电局，以及有关单位领导组成。
领导小组下设办公室，办公室主任由市商贸局蒿芒喜局长兼任，副主任由市级相关部门负责人担任。同时，从各相关部门、单位抽调人员分别组成会务组、接待组、广告组、展区组、执法检查组、卫生质检组、安全保卫组、票务旅游组、财务组等九个职能组，具体负责大会各项事务工作的落实。其中：会务组主要负责综合协调、文秘宣传及重要活动的策划、组织和落实工作；接待组主要负责参会代表的接待服务工作；广告组主要负责户外广告的审批、设置、发布和管理；展区组主要负责布展、招展和展区管理工作；执法检查组主要负责检查、维护正常的市场秩序；卫生质检组主要负责餐饮、住宿、商品卫生防疫工作；安全保卫组主要负责交通、消防、治安等安全保卫工作；票务旅游组主要负责参会代表返程票、展区门票的票务及旅游组织工作；财务组主要负责财务管理工作。
六、筹备工作阶段划分及任务
筹备工作分三个阶段进行：
第一阶段，预备会前。主要是组建机构，制订工作方案，进行展位、广告规划，预订代表住房，做好基础工作，为预备会议做好准备。
第二阶段，召开预备会议，签订住房、广告、展位合同。
第三阶段，预备会后。主要是落实所签合同，加大力度招展招商，制定大会活动安排和各项会议的管理措施，为会议的顺利召开创造条件。
七、总体工作分工和要求
糖酒商品交易会规模大，范围广，筹备组织工作繁重复杂。全市各相关部门要顾全大局，服从大局，按照市上的统一部署和要求，分工负责，密切配合，切实抓好各项工作的安排和落实，确保大会圆满成功。
1、由市商贸局牵头，会同工商、物价、城管、市政、市容、城墙管委会等有关部门，分别研究制订大会的住宿接待、广告设置、展区布展工作实施方案，并认真组织实施，方便客商，满足需求。
2、由市委宣传部负责研究制订大会对外宣传工作实施方案，并组织和引导新闻媒体广泛宣传报导糖酒会，扩大舆论影响，营造浓烈氛围。
3、由市城管执法局牵头，会同市商贸、工商、公安、物价、市容、市政、消防、质监等部门分别制订大会期间的市场秩序、市容市貌整治工作实施方案，有效清理和查处会外设展活动，严厉打击非法广告、非法展销交易、哄抬价格、恶意违约等行为，加大市容市貌的检查整治力度，维护良好市场秩序和市容环境。
4、由市卫生局牵头，会同质监、工商、公安等部门，研究制订大会期间的食宿卫生防疫、商品质量工作实施方案，加强对全市餐饮住宿卫生、商品质量的监控和管理，杜绝食物中毒等事件的发生。
5、由市公安局牵头，会同消防、安监等部门，分别制订大会期间全市安全生产、消防及社会治安工作实施方案，并以展览场区、代表住地、大型活动场所等为重点，加大检查力度，落实整改措施，预防突发事件发生，确保万无一失。
6、由市公安局（交警支队）牵头，会同交通、市政等部门研究制订大会期间的道路交通工作实施方案，合理安排城市道路建设，提前做好道路整修，避免会期道路开挖。加大管理力度，协调疏导好车辆，维护正常交通秩序，确保道路畅通。
7、由市交通局牵头，会同民航、铁路等部门，研究制订大会交通运力工作实施方案。公交部门要根据需要，增加营运车辆，延长时间线路，保证参展、观展交通便捷。铁路、民航、公路客运等部门要提高运力，确保外地客商顺利返程。
8、由市旅游局负责制订参会代表旅游工作实施方案，充分利用我市及周边旅游资源，精心设计旅游热线，做好组织工作，为各地客商游览观光创造良好条件。
9、由市文明办牵头，会同商贸、交通、通讯、旅游等部门，研究制订大会期间优质服务工作实施方案，并组织全市商业、饮食、娱乐、服务、旅游、银行、通讯及交通运输等窗口单位大力开展“喜迎糖酒会、塑造新西安”活动，增加服务措施，提高服务质量，搞好优质服务。
10、由市政府接待办牵头，会同市商贸、文物、文化、曲江管委会等部门，做好仿古迎宾入城式、大唐芙蓉园游园、政府招待酒会等大型活动的策划和安排，丰富参会代表生活，加深西安美好印象。
