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西安，现陕西省省会，古称长安，面积两千两百多平方公里。地处关中平原，南依秦岭，北临渭河，属热温带气候，四季分明，雨量适宜，自然条件优越。是世界和中国历史文化名城，西北地区政治、经济、文化中心。
这是一座古老的都市。从1百万年前的“蓝田猿人”到6,000年前的“半坡先民”，都曾在这块土地上繁衍生息。它是中国建都最早、历时最长、规模最大的城市，先后有周、秦、汉、唐等十三个王朝在此建都，赢得“秦中自古帝王州”的美名。它又是著名的“丝绸之路”的起点，早已成为国际商贸中心、中西文明荟萃之地、古中国对外开放的象征，被列入“世界四大文明古都”之一。中华炎帝在这里诞生，轩辕黄帝的灵骨在这里安息。历史上灿若星河的思想家、政治家、军事家、科学家、文学家、书画家等杰出人物，在这里创造了无数辉煌的业绩，留下了美好的故事和传说。西安素有“天然历史博物馆”之称，有被誉为“世界第八大奇迹”的秦始皇兵马俑、“人类精神财富的瑰宝”的碑林、世界保存最完整的明代古城墙和举世闻名的唐朝名僧玄奘译经藏经地----大雁塔。
西安又是一座具有革命传统的城市。1936年12月在这里发生了中国现代史上著名的“西安事变”。此后，中国共产党在西安设立“红军联络处”，后改为“八路军驻西安办事处”，现为“八路军办事处纪念馆”，前来参观者常年不断。解放后，特别是改革开放以来，古城面貌发生了翻天覆地的变化，国务院实施西部大开发，给西安经济发展添上了腾飞的翅膀，现西安高等学府云集，卫星测控、飞机制造、精密加工企业星罗棋布，电子城、电工城、纺纱城日新月异，高新技术开发区突飞猛进，旅游事业蓬勃发展，正以崭新的面貌迎接国内外宾客。空军工程大学就坐在这座历史悠久、新兴美丽的城市里。 |
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·西安会展经济发展情况 |
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在市委、市政府的高度重视下，市商贸局以“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念为指导，认真贯彻落实《西安市人民政府关于发展会展经济的若干意见》精神，大力发展会展经济，着力培育与我市科技、教育、商贸等支柱产业相关的品牌展会，会展业呈现良好的发展态势。2004年全市举办各类展会109个（其中：全国性展会4个，区域性展会36个，地方性展会69个），国内参展企业3.5万个，境外参展企业0.6万个，参展商10万人次，专业观众9万人次，普通观众260万人次，新增就业岗位1.6万个，全年展会成交额358.8亿元，创造社会综合效益38亿元，对全市经济发展起到了积极的拉动作用。
一、基本情况
我市的会展业经历了从小到大、从参展到办展、从低层次到高层次的发展历程，尤其是近几年发展速度较快，成绩喜人。表现出以下特点：
一是展览场馆的规模不断扩大，设施不断完善。我市现有一定规模的综合、专业展览馆四个，总面积达21.4万平方米，其中西安国际展览中心4.6万平方米，陕西国际展览中心4.7 万平方米，陕西工业展览馆2.1万平方米，西部国际车城10万平方米。展馆的数量、功能、总面积在西部都处于领先地位，停车、洽谈、商务服务等配套设施基本齐全。
二是会展数量、规模、内容逐年扩大，层次逐步提高。数量由2000年前每年举办30—40个，发展到2004年的109个。规模从地方性小型展销会发展到全国性大型综合、专业展会。如东西部贸易洽谈会、全国糖酒商品交易会、住博会、制博会、高交会、旅博会等。内容从土特产、工业品、服装等发展到房地产、高新技术、现代装备制造等50多个领域。
三是展览企业发展迅速。目前在西安注册登记的展览公司120多家，从事相关业务的广告公司数量众多。
四是企业逐步成为办展主体。由原来单一的政府出面办展逐渐向专业公司办展过渡，通过引入市场竞争机制，进行商业化运作。如2005中国西安高交会，市商贸局、市会展办积极尝试和探索市场化运作大型展会的模式，取得了圆满成功，为今后举办大型展会积累了宝贵的经验。
二、主要做法
一是健全机构，完善职能。西安市会展管理办公室成立后，按照服务企业，服务社会，开拓创新，打造品牌，密切合作，共同发展的宗旨，不断完善职能，增强服务意识，改善外部环境，积极培育市场，扶持专业会展公司，探索市场化运作的路子，吸引国内外大型展会在我市举办。
二是营造良好会展环境。在学习借鉴兄弟城市经验的基础上，代市政府起草了《西安市人民政府关于发展会展经济的若干意见》，2003年12月经市政府常务会议通过颁布实施。该意见对于培育市场主体，鼓励会展企业发展，吸引境外、省外企业在我市办会办展，制定了若干具体的扶持、奖励政策，对于加快我市会展经济发展起到了积极的推动作用。
顺应会展业的快速发展，我市会展业协会制定了《西安会展业行规》，这在全国尚属首家。该行规对规范会展市场秩序，加强行业自律，完善行业约束机制，营造公平、公正的办展环境，塑造行业整体形象，促进会展企业发展起到了积极的促进作用。
三是实施品牌带动战略。按照袁纯清书记关于我市今年要举办十大展会的指示，我局经过充分调研，认真筛选，推出了十大品牌展会，具体是国际古迹遗址理事会第十五次大会、2005全国春季农机产品订货交易会、中国广告节、第三届中国西部国际装备制造业博览会、2005中国西安国际高新技术成果交易会暨高新技术人才交流会、第二届中国西安文化旅游产业博览会、西部住宅产业博览会、中国(西安)西部国际汽车摩托车工业博览会、中国（西安）国际供热供暖及空调锅炉技术设备展览会、中国西安服装服饰博览会。预计参展参会人数达100余万人次，成交额 200多亿元，社会效益20亿元。
三、发展优势
一是市委、市政府高度重视。去年以来，袁纯清书记多次在有关讲话和批示中指出，要大力发展会展经济，把西安建设成区域性会展中心，为我市会展业发展指明了方向，增添了动力。市委、市政府领导非常关注全国性展会的申办工作，去年9月份，袁纯清书记、李雪梅副市长还亲自赴京协调，使全国糖酒会申办工作取得了实质性进展。
二是西安是我国中西部中心城市，西部大开发的桥头堡，其独特的区位优势，使西安建设会展中心城市具有先天之便。
三是西安是世界著名的旅游城市，其悠久的历史及诸多人文、自然景观越来越引起世界的关注。
四是西安是古丝绸之路的起点，中西部地区的商贸枢纽和物资集散地，商业网点密集，商品丰富，批发零售企业辐射毗邻省区，川、渝北、宁东、晋南、豫西、鄂西北一日商圈正在形成，繁荣的商贸流通为会展业搭建了良好的平台。
五是雄厚的产业基础、便利的交通通讯设施、发达的科技和高等教育实力、良好的商业服务等为会展业的发展奠定了良好的基础。
四、存在问题
近年来，我市会展业虽然取得了一定的成绩，但与发达城市相比还存在一些差距和问题。
㈠管理法规滞后。我市出台的《西安市人民政府关于发展会展经济的若干意见》，缺乏法律约束力，在具体实施过程中有一定难度，致使西安市会展管理办公室有职能无手段，许多工作难以正常开展。
㈡准入制度不健全。主要表现是多头审批,如省工商局和市工商局都审批,造成重复办展,浪费资源;相关职能部门职责划分不清,责任不明,造成对企业办展干预过多,把服务变成管理,把管理变成审批,把审批变成收费。乱收费,重复收费,增加了企业负担。
㈢行业自律机制不健全。展览企业各自为战，不顾大局，只顾眼前，不看长远，只重经济效益，忽视社会效益，恶意竞争，损害客商、消费者利益的情况时有发生。
㈣竞争力不强，缺乏大型品牌展会。目前，我市除中国东西部投资与贸易洽谈会有较大影响外,其它展会无论在知名度,还是在品牌的无形价值上,均与名牌会展城市存在着很大差距。更无叫得响的品牌例会,直接影响了会展效果和经济效益。
五、发展措施
总体发展思路是：以“四化”理念为指导，按照“品牌国际化、管理规范化、运作市场化、服务智能化”的方针，借助西安的区位优势和交通通讯、商贸旅游、科技教育等方面的比较优势，优化资源配置，加强规划引导，发展多门类、高档次、强辐射的会展业，加快区域会展中心城市建设步伐，全力打造中国西部会展之都。
一要科学定位。对会展业在全市经济中的地位，给予科学合理地定位，将其作为西安的支柱产业之一大力发展。
二要以法兴业。会展业是新兴的朝阳产业，发展速度很快，但相关法规相对滞后。国家目前还没有关于会展业的法规，各地情况不一，起步早的城市如大连等以地方条例的形式出台了会展管理办法，对培育、规范会展市场，促进地方经济发展起到了积极作用。从我市会展业目前存在的问题来看，亟需出台西安市会展管理办法，依法规范会展市场，促进会展业健康快速发展。
三要扩大宣传，营造氛围。广播、电视、报刊等主流媒体，应开辟会展专栏，广泛宣传会展业，为会展经济的快速发展营造良好的舆论氛围。
四要一个窗口对外，一站式服务。尽快成立由会展主管部门牵头，工商、市政、公安等相关职能部门组建的联合办公机构，实行一厅式办公，一站式服务，既提高工作效率，方便企业，又从源头上解决重复办展、浪费展会资源问题。
五要发挥优势，打造品牌。发挥西安科技、旅游、现代服务业等优势，由市政府给予政策扶持，会展管理部门牵头，有实力的展览公司支撑，合力打造几个在全国有影响的专业性品牌展会，以此提升西安会展业的知名度，带动西安会展业向市场化、专业化、规范化、国际化、品牌化方向快速发展。
六要建立发展会展经济的激励机制。建议设立会展奖励基金,专门用于品牌展会的开发、培育、拓展和运作。金融部门应把会展企业作为重点扶持对象,给予信贷支持。税务、工商、公安、市政等部门应对会展业在税费方面实行减免和优惠，以扶持展会和会展企业,壮大我市会展经济。 |
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| ·西安会展概览（点击看大图） |
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《西安会展概览》封面 |
李雪梅副市长题词 |
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西安市商业贸易委员会主任蒿芒喜题词 |
西安市会展管理办公室 |
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